{"id":1935,"date":"2019-09-20T14:39:56","date_gmt":"2019-09-20T12:39:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cannabis.es\/pw\/?p=1935"},"modified":"2020-08-27T12:35:05","modified_gmt":"2020-08-27T10:35:05","slug":"urge-reformar-un-oligopolio-sin-derechos-ni-competencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cannabis.es\/pw\/2019\/09\/20\/urge-reformar-un-oligopolio-sin-derechos-ni-competencia\/","title":{"rendered":"Urge reformar un oligopolio sin derechos ni competencia"},"content":{"rendered":"\n

Arnau Alcaide<\/p>\n\n\n\n

De las 10 licencias<\/a> para la producci\u00f3n de cannabis en Espa\u00f1a, cuatro de ellas no son con fines de investigaci\u00f3n, sino para exportaci\u00f3n y lucro comercial de cannabis medicinal. Esta situaci\u00f3n de permivisividad para con negocios selectos<\/strong> se contrapone con un usuariado <\/strong>que<\/strong> sigue perseguido y sancionado<\/strong>, as\u00ed como apartado de la posibilidad de subirse a un sector econ\u00f3mico que se le ha negado tradicionalmente, una situaci\u00f3n que deber\u00eda revertirse r\u00e1pidamente a la vez que se prepara una regulaci\u00f3n que permita la competencia<\/strong> de las empresas nacionales en el sector.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Se corre el riesgo, si no ha ocurrido ya, de que, cuando se regule en el futuro, el capital extranjero haya consolidado la producci\u00f3n en su fase agr\u00edcola en Espa\u00f1a, pero no el procesado posterior, su administraci\u00f3n y la investigaci\u00f3n, susceptibles de ubicarse en lugares ya regulados, por lo que se estar\u00eda perdiendo un alto valor a\u00f1adido para la econom\u00eda y la consiguiente recaudaci\u00f3n. Adem\u00e1s, las relaciones comerciales internacionales estar\u00e1n ya establecidas, exigiendo m\u00e1rgenes m\u00e1s ajustados para competir por la cuota de mercado y dificultando la entrada de nuevas empresas. Por este motivo, lo que hasta ahora era una urgencia social, se convierte tambi\u00e9n en una urgencia econ\u00f3mica<\/strong> que ahonda en la injusticia social cometida.<\/p>\n\n\n\n

Las licencias<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

A<\/strong>lcal<\/strong>i<\/strong>ber<\/strong> obtuvo hace tres a\u00f1os la primera licencia para la producci\u00f3n de cannabis medicinal que ten\u00eda un aspecto diferencial, la posibilidad de comercializar dicho cannabis con la industria farmac\u00e9utica y del cannabis medicinal. La empresa de los Abell\u00f3, con el monopolio del opio desde el 73, es desde hace un a\u00f1o Linneo Health<\/strong>, participada en un 60% por un fondo brit\u00e1nico. Tiene la sede en la Calle G\u00e9nova, en Madrid. C<\/strong>afina<\/strong>, la empresa de Alicante con el mismo permiso, fue comprada en agosto por la canadiense Canopy Growth.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La madrile\u00f1a Oils4cure,<\/strong> que muestra una finalidad u objeto social muy similar en su descripci\u00f3n empresarial<\/a>, solo tiene permiso seg\u00fan la Agencia del Medicamento<\/a> que asigna estas licencias para el \u201ccultivo y producci\u00f3n de cannabis sativa para la solicitud de autorizaci\u00f3n de ensayo cl\u00ednico\u201d, es decir, la investigaci\u00f3n en humanos, lo que no implicar\u00eda su comercializaci\u00f3n al uso. Sin embargo, est\u00e1 clasficiada en las cuatro empresas con permiso para \u201cla producci\u00f3n y\/o fabricaci\u00f3n de cannabis y sus productos con fines m\u00e9dicos y cient\u00edficos\u201d.

En la misma situaci\u00f3n se encuentra la cordobesa Cannabinoids, <\/strong>que tiene \u201cautorizaci\u00f3n temporal de cultivo, producci\u00f3n y fabricaci\u00f3n de cannabis sativa y sus productos para la optimizaci\u00f3n del proceso\u201d. \u00bfOptimizaci\u00f3n del proceso de plantado per se?, \u00bfentonces no puede comercializar el cannabis procesado como dice su objeto social? Esta y m\u00e1s preguntas permanecen abiertas dada la clasificaci\u00f3n de las licencias bajo el mismo ep\u00edgrafe; tambi\u00e9n si hay limitaciones comerciales, a la producci\u00f3n total o a las hect\u00e1reas cultivables<\/p>\n\n\n\n

El Observatorio Europeo del Cultivo y Consumo de Cannabis (OECCC)<\/em> ya denunci\u00f3 que la Agencia Espa\u00f1ola de Medicamentos y Productos Sanitarios<\/em> era oscurantista en la concesi\u00f3n de las licencias. Y es que, si bien est\u00e1n publicadas en la web del organismo de Sanidad, poco se conoce acerca de las empresas y las condiciones bajo las que se dieron, ni ha existido un concurso p\u00fablico<\/strong> a su adjudicaci\u00f3n que sirva tanto de indicativo de lo que se espera desde el estado como de anuncio para la concurrencia competitiva, ni tampoco<\/strong>, huelga decir, de garant\u00eda<\/strong> de la aplicaci\u00f3n del mismo criterio en su concesi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

R<\/strong>egular para la competencia, <\/strong>integrar empresas nacionales y<\/strong> reparar al usuariado<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Como si de un sector estrat\u00e9gico se tratase, el del cannabis es ahora el perjudicado por una actitud negligente de las reglas de mercado. La concurrencia competitiva a una licencia, llam\u00e9mosla tambi\u00e9n \u201cc\u00f3mo y por qu\u00e9 dejar entrar a una empresa en un sector restringido por el estado\u201d, consiste en la creaci\u00f3n de un proceso de adjudicaci\u00f3n de una cantidad definida de licencias <\/strong>durante un espacio de tiempo de concurrencia que responde a la necesidad y bajo unos criterios de aplicaci\u00f3n uniforme. <\/strong>Esta cantidad definida, a su vez, proviene de un estudio previo de las necesidades de las industrias, b\u00e1sicamente la investigaci\u00f3n cuando no es legal, que tienen permitido trabajar con cannabis. \u00bfPorque no permitir\u00e1 una administraci\u00f3n p\u00fablica exportar como producto algo que en el pa\u00eds de origen es ilegal, no?<\/strong>

Bueno, pues el proceso de concesi\u00f3n de dichos permisos incurre en todo lo contrario: no se dan indicaciones que garanticen la cantidad de licencias que se van a asignar y cu\u00e1ndo, vulnerando el principio de competencia en los concursos por el que se comparan propuestas simult\u00e1neas de acuerdo a unos criterios, tampoco accesibles de manera concreta, m\u00e1s all\u00e1 de indicaciones. En cualquier momento se puede enviar la solicitud a la Agencia del Medicamento, pero queda pues en cuesti\u00f3n si en diferentes momentos de tiempo se han aplicado los mismos criterios, no consultables. Tambi\u00e9n el motivo por el que se puede conceder una licencia, que se ha difuminado al permitir la exportaci\u00f3n, pero ven\u00eda siendo solamente para investigar, hasta que Alcaliber<\/em> obtuvo la primera comercial. Al tampoco <\/strong>limitarse la producci\u00f3n a la previsi\u00f3n estatal de la cantidad que se desea, al menos que se conozca p\u00fablicamente, <\/strong> y por tener finalidad comercial, <\/strong>no se puede alegar el inter\u00e9s nacional<\/strong> en permitir la exportaci\u00f3n a determinadas empresas de una sustancia fiscalizada, restringida. \u00bfEntonces, por qu\u00e9 se conceden estas licencias?

La licencia es la gallina de los huevos de oro y el capital extranjero lo sabe, pues ha corrido a comprar las compa\u00f1\u00edas que pose\u00edan una para poder producir en Espa\u00f1a. En algunos pa\u00edses latinoamericanos se plantea una dicotom\u00eda entre la regulaci\u00f3n comercial del medicinal y una regulaci\u00f3n para el usuariado: se impone un modelo comercial sin todos los derechos, como el autocultivo, la asociaci\u00f3n o la despenalizaci\u00f3n recreativa. P<\/strong>ero en el caso espa\u00f1ol es flagrante el trato de favor a unas empresas concretas, <\/strong>lo que sienta las bases para una propuesta de regulaci\u00f3n com\u00fan<\/strong> desde toda la sociedad que acabe con este privilegio de las licencias y permita el desarrollo de los derechos del usuariado<\/strong> y la integraci\u00f3n de un nuevo sector agr\u00edcola en todas sus fases econ\u00f3micas, para no perder las actividades de mayor valor a\u00f1adido, desde la producci\u00f3n al procesado, pasando por la investigaci\u00f3n.

Adem\u00e1s, al regular, a lo que la l\u00f3gica aboca tras el desprop\u00f3sito de que ya exista una producci\u00f3n comercial, se deber\u00e1 hacer el ejercicio de madurez democr\u00e1tica de reparar los da\u00f1os de la criminalizaci\u00f3n del cannabis, para compensar al usuariado por la persecuci\u00f3n p\u00fablica con sus propios recursos de lo que ahora se va a legalizar. Esto incluye eliminaci\u00f3n de condenas, antecedentes y sanciones pendientes, as\u00ed como planes para la integraci\u00f3n de parte del usuariado como propietario en el sector.

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