Jordi Plaza Verd\u00fa, equipo de redacci\u00f3n BROTSANBERT
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Aunque la inestabilidad parlamentaria y la reciente convocatoria de elecciones generales nos impiden hacer una predicci\u00f3n legal definitiva, el pasado mi\u00e9rcoles 6 de febrero los medios de comunicaci\u00f3n avanzaban la noticia de que los grupos parlamentarios del Congreso de los Diputados habr\u00edan alcanzado un acuerdo para cerrar algunas de las cuestiones m\u00e1s pol\u00e9micas. En caso de ser aprobado sin alteraciones, el texto inicial de la reforma introducir\u00eda una serie de modificaciones sustanciales en la ley mordaza, tendentes al mejor reconocimiento de los derechos de los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n
El acuerdo se encontrar\u00eda en l\u00ednea con una Instrucci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Estado de Seguridad publicada en octubre que, entre otras cuestiones, impone limitaciones y obliga a dejar constancia escrita del motivo de la pr\u00e1ctica de diligencias de registros corporales en la v\u00eda p\u00fablica por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, cuando de ellos se deriven actuaciones sancionatorias.<\/p>\n\n\n\n
De hecho, los nuevos acuerdos alcanzados, en caso de llevarse a t\u00e9rmino, modificar\u00edan parte del r\u00e9gimen sancionador en materia de sustancias estupefacientes y psicotr\u00f3picas y supondr\u00eda una considerable rebaja de la presi\u00f3n sancionadora, que se dirige especialmente contra los usuarios y cultivadores de cannabis (en torno al 80% de las sanciones totales sobre estupefacientes o psicotr\u00f3picos).<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan ha trascendido, los acuerdos alcanzados tendr\u00edan fundamentalmente dos aspectos de especial relevancia:<\/em><\/p>\n\n\n\n En julio de 2018, el Estudio Jur\u00eddico Brotsanbert, junto con Confac y un nutrido grupo de organizaciones y representantes de la sociedad civil, particip\u00e1bamos en una jornada parlamentaria de debate sobre la Ley Org\u00e1nica de Seguridad Ciudadana que se celebraba en el Congreso de los Diputados y que fue organizada por la plataforma No Somos Delito. Personas procedentes de diferentes entornos, todas ellas afectadas en sus derechos y libertades por la conocida como ley mordaza, debatimos sobre la necesidad de su derogaci\u00f3n o reforma, que ya estaba encima de la mesa desde que el Grupo Parlamentario de EAJ-PNV presentara una proposici\u00f3n de reforma a principios de ese a\u00f1o, seguida por diferentes propuestas de reforma de otros grupos. En relaci\u00f3n a todo ello, es importante tener presente el principio de irretroactividad penal extensible mutatis mutandis<\/em> al \u00e1mbito sancionador administrativo seg\u00fan una reiterada jurisprudencia constitucional consolidada. De acuerdo con el art\u00edculo 26 de la Ley 40\/2015 de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico, las disposiciones sancionadoras no son aplicables con car\u00e1cter retroactivo, salvo cuando son favorables al presunto infractor. Esta retroactividad favorable abarca tanto lo referido a la tipificaci\u00f3n de la infracci\u00f3n, como a la sanci\u00f3n y a sus plazos de prescripci\u00f3n, incluso respecto de las sanciones pendientes de cumplimiento al entrar en vigor la nueva disposici\u00f3n. En consecuencia, en el momento en que entren en vigor los acuerdos, todos aquellos procedimientos sancionadores abiertos por tenencia de estupefacientes, que exponen a la persona presuntamente infractora a una sanci\u00f3n de 600 euros, deber\u00edan descartar esta cuant\u00eda y pasar a contemplar una posible sanci\u00f3n de 100 euros; y los expedientes sancionadores que se refieran a plantaci\u00f3n y cultivo deber\u00edan quedar directamente archivados<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n En otro orden de cosas, m\u00e1s cuestiones relevantes del acuerdo han sido la despenalizaci\u00f3n de las manifestaciones<\/strong> y concentraciones espont\u00e1neas, ofreciendo la posibilidad de comunicar a la autoridad competente la convocatoria con cuatro horas de antelaci\u00f3n<\/strong> (actualmente son veinticuatro) y por v\u00eda telem\u00e1tica; y la instalaci\u00f3n de un nuevo r\u00e9gimen de responsabilidad en las infracciones relacionadas con las convocatorias, de manera que el sujeto responsable dejar\u00eda de ser el promotor de la convocatoria para empezar a serlo el sujeto que efectivamente incumple la ley<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Siguen completamente en el aire otros elementos que se encuentran en el proyecto de reforma de ley, de gran importancia para los usuarios y consumidores de cannabis, pero que no han sido abordados en el reciente acuerdo. Por una parte, el proyecto propone que a la hora de determinar la cuant\u00eda de las sanciones se tenga en cuenta la capacidad econ\u00f3mica del infractor en atenci\u00f3n a todas sus circunstancias familiares, personales y sociales, de manera independiente a la gravedad del hecho o a la culpabilidad. Seg\u00fan el texto, se fraccionar\u00edan, reducir\u00edan o suspender\u00edan temporalmente aquellas sanciones a las que el infractor no pueda hacer frente econ\u00f3micamente hasta que mejore su capacidad econ\u00f3mica<\/strong> y siempre y cuando no se trate de reincidencias. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n volver\u00eda la posibilidad de suspender la sanci\u00f3n si el infractor acepta someterse a tratamiento o rehabilitaci\u00f3n<\/strong>, posibilidad que qued\u00f3 suprimida (salvo para menores de edad) con la entrada en vigor de la ley en julio de 2015.<\/p>\n\n\n\n y libertades de los usuarios y cultivadores >><\/strong> Con todo lo expuesto, en el Estudio Jur\u00eddico Brotsanbert podemos afirmar que tanto el reciente acuerdo como la propuesta de reforma son buenas noticias<\/strong>. Desde que hace ya dos d\u00e9cadas comenz\u00e1ramos nuestra andadura legal, venimos denunciando la ineficacia y la obsolescencia del modelo prohibicionista y, en estos \u00faltimos a\u00f1os, el car\u00e1cter represivo y recaudatorio de la Ley Mordaza<\/strong>. El Estudio Jur\u00eddico Brotsanbert particip\u00f3, junto con la CONFAC, en unas jornadas de discusi\u00f3n de la propuesta<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\nRetroactividad para quienes est\u00e9n pendientes de sanci\u00f3n<\/strong>
<\/h3>\n\n\n\nDerecho de manifestaci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
<< Un modelo que tenga como fin \u00faltimo la protecci\u00f3n legal de los derechos<\/strong><\/p>\n\n\n\n
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A d\u00eda de hoy, no nos cabe duda de que la encomiable labor del movimiento antiprohibicionista y de la sociedad civil organizada, en decidido avance hacia la despenalizaci\u00f3n total, comienza a dar sus resultados, y ser\u00e1n todav\u00eda mayores en el futuro cercano. No obstante, no debemos dejarnos llevar por la euforia. La situaci\u00f3n en la que se encuentran sumidos los cultivadores y usuarios de cannabis no se va a solucionar con peque\u00f1as reformas administrativas. Especialmente, si tenemos en cuenta que la persecuci\u00f3n al cultivo se desarrolla principalmente en una v\u00eda penal que, por ahora, permanece fuera de la agenda pol\u00edtica del gobierno, aunque en marzo se va a presentar en el Congreso una proposici\u00f3n de Ley para la regulaci\u00f3n integral del cannabis por el grupo parlamentario Podemos. Debemos poner el foco no solamente en las repercusiones sancionadoras, mejores o peores, que pueda tener esta o la otra ley, sino tambi\u00e9n en acabar de una vez por todas con el estigma social y la discriminaci\u00f3n. Y este objetivo \u00fanicamente puede abordarse poniendo fin al modelo punitivo y criminalizador.
Es necesario un cambio de 180 grados en la pol\u00edtica sobre el cannabis, apostando por un modelo que aporte seguridad jur\u00eddica, que regule desde un punto de vista social todo el ciclo de producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y consumo de la sustancia y, en definitiva, que tenga como fin \u00faltimo la protecci\u00f3n legal de los derechos y libertades de los usuarios y cultivadores.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Tiempo de lectura:<\/span> 5<\/span> minutos<\/span><\/span>Jordi Plaza Verd\u00fa, equipo de redacci\u00f3n BROTSANBERT Aunque la inestabilidad parlamentaria y la reciente convocatoria de elecciones generales nos impiden hacer una predicci\u00f3n legal definitiva, el pasado mi\u00e9rcoles 6 de febrero los medios de comunicaci\u00f3n avanzaban la noticia de que los grupos parlamentarios del Congreso de los Diputados habr\u00edan alcanzado un acuerdo para cerrar algunas de las […]","protected":false},"author":1,"featured_media":2062,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"loftocean-featured-post":"","loftocean_post_format_gallery":"","loftocean_post_format_gallery_ids":"","loftocean_post_format_gallery_urls":"","loftocean_post_format_video_id":"","loftocean_post_format_video_url":"","loftocean_post_format_video_type":"","loftocean_post_format_video":"","loftocean_post_format_audio_type":"","loftocean_post_format_audio_url":"","loftocean_post_format_audio_id":"","loftocean_post_format_audio":"","loftocean_post_format_quote_text":"","loftocean_post_format_quote_byline":"","loftocean_post_format_link_text":"","loftocean_post_format_link_url":"","ceramag_post_header_style":"","ceramag_enable_background_video":"","ceramag_show_in_top_slider":"","ceramag_post_background_video_start":"","ceramag_post_background_video_end":"","loftocean_page_background_video_id":"","loftocean_page_background_video_url":"","loftocean_page_background_video_type":"","loftocean_page_background_video":"","ceramag_background_video_start":"","ceramag_background_video_end":"","ceramag_single_page_hide_header":"","footnotes":""},"categories":[35],"tags":[66,638,61,742,743,637,741,744],"class_list":["post-2061","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica-y-sociedad","tag-autocultivo","tag-brotsanbert","tag-cultivo","tag-ley","tag-ley-de-seguridad-ciudadana","tag-ley-mordaza","tag-leyes","tag-leyes-sobre-drogas"],"yoast_head":"\n