{"id":2548,"date":"2017-09-19T13:05:00","date_gmt":"2017-09-19T11:05:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cannabis.es\/pw\/?p=2548"},"modified":"2020-10-16T13:49:06","modified_gmt":"2020-10-16T11:49:06","slug":"despenalizacion-integral-la-experiencia-en-portugal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cannabis.es\/pw\/2017\/09\/19\/despenalizacion-integral-la-experiencia-en-portugal\/","title":{"rendered":"Despenalizaci\u00f3n integral: la experiencia en Portugal"},"content":{"rendered":"\n

Camino por las calles de Lisboa<\/strong>, subiendo sus empinadas cuestas hasta el Miradouro da Santa Catarina<\/strong>. All\u00ed, turistas con sus c\u00e1maras fotogr\u00e1ficas en ristre, sacando fotos del paisaje de la desembocadura. El puente del 25 de abril se alza majestuoso atravesando el Tajo. Cerca, unos j\u00f3venes fuman lanzando espesas nubes blancas. El aroma dulz\u00f3n y pegajoso del hach\u00eds<\/strong> corre r\u00e1pido hasta disiparse en este lugar a cielo abierto. Es<\/strong> Portugal, el pa\u00eds que ha regularizado la situaci\u00f3n de las sustancias psicoactivas<\/strong>. De todas ellas. Un sitio que sirve de referencia para otros pa\u00edses<\/strong> que comienzan a fijarse en sus pol\u00edticas de libertad y responsabilidad, as\u00ed como de educaci\u00f3n y reinserci\u00f3n social. <\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Breve repaso a las pol\u00edticas de drogas del vecino luso<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El origen<\/h3>\n\n\n\n

A finales de la d\u00e9cada de los 90<\/strong>, el gobierno portugu\u00e9s encarg\u00f3 un informe a un reputado comit\u00e9 de expertos. Ven\u00edan de sufrir un grave problema social y de salud p\u00fablica<\/strong>, debido al fen\u00f3meno de la toxicoman\u00eda<\/strong> que asolaba el pa\u00eds, principalmente causado por el consumo abusivo de hero\u00edna<\/strong><\/a>. Los datos apuntaban a un n\u00famero aproximado de 100.000 usuarios de hero\u00edna por v\u00eda intravenosa. <\/strong>Estos datos revelaban un problema que preocupaba gravemente a la poblaci\u00f3n, como se deduce del Eurobar\u00f3metro de 1997<\/strong>, en el que los portugueses se\u00f1alaban los problemas derivados de la droga<\/strong> como el principal problema del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Las recomendaciones de los expertos<\/strong> inclu\u00edan una estrategia de intervenci\u00f3n global<\/strong>, esto es, una gu\u00eda completa para la intervenci\u00f3n en este \u00e1mbito. De esta forma, la primera medida que se llev\u00f3 a cabo fue la Ley N\u00ba 7\/97 8 de marzo <\/a>que significaba la ampliaci\u00f3n de la red de salud para el tratamiento de adictos a las drogas<\/strong> con el fin de garantizar a los ciudadanos el acceso, informaci\u00f3n, tratamientos\u2026 Fue el comienzo de las reformas que marcar\u00edan la diferencia en el futuro.<\/p>\n\n\n\n

Las reformas<\/h3>\n\n\n\n

El 22 de abril de 1999 se fija un horizonte de actuaci\u00f3n hasta 2004. A partir de la ley 7\/97, Portugal<\/strong> vivi\u00f3 una profunda transici\u00f3n, no solo legislativa sino tambi\u00e9n de pensamiento. La  Ley N\u00ba 30\/2000, de 29 de noviembre<\/a> despenaliza por completo el consumo de sustancias psicoactivas<\/strong>, definiendo un nuevo espacio legal y jur\u00eddico, amparando a su vez a las personas que consuman estas sustancias. M\u00e1s tarde, la adopci\u00f3n del Decreto-Ley No. 130-a \/ 2001, de 23 de abril<\/a><\/strong>, dej\u00f3 de considerar delito el consumo de drogas<\/strong>, as\u00ed como la adquisici\u00f3n y posesi\u00f3n con objeto de consumo propio<\/strong>. Para la aplicaci\u00f3n de este decreto, se crearon las Comisiones para la Disuasi\u00f3n de la Toxicodependencia<\/strong>, que vinieron a sustituir a los tribunales judiciales como respuesta del Gobierno.<\/p>\n\n\n\n

El fortalecimiento de los sistemas p\u00fablicos de Sanidad en \u00e1reas de prevenci\u00f3n, tratamiento y rehabilitaci\u00f3n, ha sido otro de sus puntos fuerts<\/strong>. Adem\u00e1s, sus puntos de informaci\u00f3n, centros de respuesta en materia de reducci\u00f3n de riesgos, inclusi\u00f3n de equipos t\u00e9cnicos, equipos de calle, oficinas de apoyo y programas de apoyo y desintoxicaci\u00f3n<\/strong>, han sido pioneros<\/strong> en la implantaci\u00f3n de medidas al servicio del ciudadano.<\/p>\n\n\n\n

Los cambios<\/h3>\n\n\n\n

Hace 16 a\u00f1os que el plan Antidrogas del gobierno portugu\u00e9s<\/strong> se puso en marcha. A d\u00eda de hoy, la polic\u00eda lusa no se molesta en perseguir a los peque\u00f1os consumidores. Nadie que sea interceptado portando una cantidad de droga inferior al consumo propio estimado para 10 d\u00edas, ser\u00e1 sancionado en primer lugar. Estas cantidades est\u00e1n fijadas en un gramo de hero\u00edna, de MDMA, o de anfetamina; dos gramos de coca\u00edna, o 25 gramos de cannabis<\/a>. Esto es un consumo diario de 0,1g de hero\u00edna; 0,2g de coca\u00edna<\/a>; 2,5g de cannabis; 0,5g de hach\u00eds; 0,05g de delta-9-THC; 0,1g de anfetamina<\/strong>, como puede observarse.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de que se reincida, ser\u00e1 encomendado a uno de las Comisiones de Disuasi\u00f3n, antes mencionadas o a pagar una peque\u00f1a multa econ\u00f3mica<\/strong> mediante el sistema de Tasas.  <\/p>\n\n\n\n

A pesar de esta libertad, el tr\u00e1fico de drogas sigue siendo perseguido y condenado por v\u00eda penal<\/strong>, as\u00ed como el autocultivo<\/strong> y no hay ninguna ley que regule el cannabis terap\u00e9utico<\/strong>. Resulta curioso que una persona pueda consumir con m\u00e1s libertad pero tenga que recurrir al sistema criminal del mercado negro<\/strong> para conseguir su compra. Una contradicci\u00f3n, al parecer, muy del estilo portugu\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

En palabras de uno de los m\u00e1ximos impulsores de estas reformas, Jo\u00e3o Goul\u00e3o, m\u00e9dico y director del SICAD<\/a> (Servi\u00e7o de Interven\u00e7\u00e3o de Comportamientos Aditivos en nas Dependencias)<\/strong>: \u201cla singularidad de la v\u00eda portuguesa no es la descriminalizaci\u00f3n del consumo, sino las pol\u00edticas de reducci\u00f3n de da\u00f1os y de reinserci\u00f3n social.<\/strong>\u201d El conocido como \u201cZar Antidroga\u201d<\/em><\/strong> portugu\u00e9s afirm\u00f3 en una entrevista: \u201cPortugal encontr\u00f3 una soluci\u00f3n, admirada en el mundo entero, de descriminalizar sin despenalizar<\/strong><\/a>. Tenemos todo el tiempo para adaptar nuestras decisiones a la evidencia cient\u00edfica. No tengo ninguna resistencia mental a nuevas medidas permisivas, pero no debemos dar un salto adelante solo para ser los m\u00e1s modernos<\/em><\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Las cifras<\/h3>\n\n\n\n

Cuando estas medidas fueron tomando forma y siendo aplicadas, muchos pol\u00edticos y gobiernos europeos se opusieron<\/strong>. Argumentaban que estas libertades traer\u00edan consecuencias en forma de aumento de la drogodependencia<\/strong>. Que las mafias campar\u00edan por las calles y que las drogas envenenar\u00edan a sus hijos. Demasiado tiempo viviendo a la sombra de pol\u00edticas internacionales de la Guerra contra las Drogas<\/strong>, promulgadas por la administraci\u00f3n norteamericana de Reagan o Nixon<\/strong>. Pero a la luz del informe ofrecido por la organizaci\u00f3n independiente <\/strong>Drugpolicy.org<\/a><\/strong> en junio de 2015, no ha habido aumentos significativos en el consumo de drogas<\/strong>. Es m\u00e1s, en Portugal<\/strong> se ha experimentado una reducci\u00f3n en el consumo general desde 2001<\/strong>. Adem\u00e1s, las tasas de consumo de drogas<\/strong> permanecen en \u00e9ste pa\u00eds por debajo de los est\u00e1ndares europeos<\/strong>. \u201cNo hay duda de que el fen\u00f3meno de la adicci\u00f3n va en declive en Portugal\u201d, afirma Jo\u00e3o Goul\u00e3o.  \u201cEl resultado de una serie de pol\u00edticas que tienen como prop\u00f3sito la reducci\u00f3n tanto de la oferta como de la demanda.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Como podemos ver en la siguiente gr\u00e1fica, proporcionada en el informe estad\u00edstico de 2015 sobre Substancias Il\u00edcitas<\/a> de SICAD<\/strong>, por ejemplo en el cannabis<\/strong>, la evoluci\u00f3n tanto en el consumo como en la dependencia se ha reducido en el periodo 2001-2012.<\/p>\n\n\n\n

\"Despenalizaci\u00f3n<\/figure>\n\n\n\n

Fuente:<\/strong> Sicad.pt<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n podemos observar en esta gr\u00e1fica, que el n\u00famero de personas notificadas enfermas de VIH y SIDA<\/strong>, uno de los problemas que origin\u00f3 el cambio legislativo, ha venido reduci\u00e9ndose<\/strong> de forma muy significativa.<\/p>\n\n\n\n

\"portugal<\/figure>\n\n\n\n

Fuente:<\/strong> Sicad.pt <\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la calle<\/h3>\n\n\n\n

Desciendo por la calle Rua da Vica de Duarte Belo<\/strong>. De noche, esta calle se convierte en un bullicioso rinc\u00f3n de Lisboa<\/strong>, donde no faltan las caipirinhas ni los mojitos<\/em><\/strong>. Un chaval me ofrece un botell\u00edn de Sagres<\/em><\/strong> bien fr\u00eda. Me lo tomo sentado en las escaleras, donde conozco a un par de lisboetas. Sim\u00f3n y Tomtom me explican que no tienen clubes de fumadores<\/strong> pero que nadie me dir\u00e1 nada por fumarme un porro en la calle<\/strong>. Aunque a\u00fan quedan asuntos por tratar y problemas por resolver, Portugal sigue siendo pionera en la regularizaci\u00f3n<\/strong>. Pero, \u00bfpor cu\u00e1nto tiempo? \u00bfQui\u00e9nes ser\u00e1n los siguientes? 
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