Por Isidro Mar\u00edn Guti\u00e9rrez<\/p>\n\n\n\n
En este peque\u00f1o art\u00edculo hablaremos sobre la pol\u00edtica de drogas de Brasil. Veremos los cambios actuales y su tendencia hacia el Prohibicionismo<\/strong>. Esto est\u00e1 generando violencia, m\u00e1s encarcelamientos y violaciones de los derechos individuales en Brasil<\/strong>. Si realizamos una investigaci\u00f3n sobre el consumo de drogas en Brasil veremos que su uso est\u00e1 aumentando desde el siglo XX<\/strong>, cuando la mayor\u00eda de sustancias eran leg\u00edtimas y se vend\u00edan en farmacias<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n Con la firma de las convenciones internacionales por parte de los gobiernos brasile\u00f1os <\/strong>muchas sustancias acabaron siendo ileg\u00edtimas y prohibidas. Pero jam\u00e1s fueron erradicadas ni redujeron su consumo. Lo \u00fanico que consiguieron fue una mayor represi\u00f3n hacia los consumidores, mayor violencia y la creaci\u00f3n de un mercado negro. La historia del cannabis en Brasil <\/strong>se remonta a la llegada de los conquistadores portugueses hacia el a\u00f1o 1500. Si los europeos conoc\u00edan las cualidades del cannabis como fibra<\/strong> y su inter\u00e9s era \u00e9ste, para la mano de obra esclava su inter\u00e9s por el cannabis eran sus propiedades psicoactivas<\/strong>. La llegada masiva de esclavos a Brasil<\/strong> se inici\u00f3 en la segunda mitad del siglo XVI. Los esclavos angole\u00f1os<\/strong> llevaron cannabis a las plantaciones del noreste de Brasil.<\/strong> No se sabe con certeza cuando el cannabis se introdujo en Brasil <\/strong>pero se establecer\u00eda su cultivo en alg\u00fan momento posterior a 1549, seg\u00fan documentos de Pedro Corr\u00eaa<\/strong>. Los esclavos transportaron semillas de cannabis <\/strong>en mu\u00f1ecas de trapo atadas a sus recargadas vestimentas. Los colonos portugueses permitieron que cultivasen su maconha entre las ca\u00f1as de az\u00facar. Las palabras para la marihuana en Brasil<\/strong> incluyen maconha (de origen angole\u00f1o), liama y diamba que se parecen ling\u00fc\u00edsticamente al rimaba, diamba y liamba de origen africano<\/strong>. El cannabis era utilizado por la poblaci\u00f3n esclava con fines religiosos y con fines festivos <\/strong>en sus cortos periodos de inactividad. En el siglo XVIII se convirti\u00f3 en una preocupaci\u00f3n para la Corona portuguesa que en territorio brasile\u00f1o se cultivara c\u00e1\u00f1amo<\/strong> para la producci\u00f3n de fibras. Los ind\u00edgenas y mestizos <\/strong>rurales adoptaron el consumo de cannabis para sus fines medicinales y sociales<\/strong> sin que llamara la atenci\u00f3n de la clase alta. El consumo pas\u00f3 de Brasil al Caribe <\/strong>a finales del siglo XIX.<\/p>\n\n\n\n Otro hecho curioso fue la muerte de la reina Mar\u00eda I de Portugal en R\u00edo de Janeiro (1816) <\/strong>(ya que en 1807 los reyes de Portugal <\/strong>huyeron a Brasil<\/strong> por temor a ser capturados por Napole\u00f3n) a la edad de 81 a\u00f1os. En su agon\u00eda le pidi\u00f3 a una esclava brasile\u00f1a que le preparase una infusi\u00f3n de fibras de diamba (cannabis) y ars\u00e9nico. Al irse el dolor se puso a tocar la guitarra y cantar antes de morir. En el siglo XIX la ciudad de R\u00edo de Janeiro prohibi\u00f3 la tenencia<\/strong> y venta de cannabis en 1830. Otro hito hist\u00f3rico fue el inter\u00e9s por parte de la comisi\u00f3n brasile\u00f1a por prohibir el cannabis en la II Conferencia Internacional sobre el Opio en 1924 en Ginebra<\/strong>. All\u00ed destac\u00f3 el delegado brasile\u00f1o Pedro Jos\u00e9 de Oliveira Pernambuco Filho <\/strong>(1887-1970). \u00c9ste se uni\u00f3 a las teor\u00edas del delegado egipcio de que en los manicomios exist\u00edan una gran cantidad de consumidores de marihuana. Defend\u00edan la idea de que el opio, la coca\u00edna y la marihuana ten\u00edan que estar prohibidas<\/strong> y que no se ten\u00edan que comercializar con ellas. Resulta curioso que esta Conferencia estaba pensada \u00fanicamente en el control del opio pero dada la insistencia del delegado egipcio apoyada por su compa\u00f1ero brasile\u00f1o entr\u00f3 en las sesiones de debate. Se lleg\u00f3 a comentar que el cannabis era m\u00e1s peligroso que el opio. Pedro Pernambuco Filho <\/strong>posteriormente en 1961 public\u00f3 una lindeza de libro titulado \u00abLa marihuana desde el punto de vista psiqui\u00e1trico.\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n En 2006, Brasil cre\u00f3 la Ley de Drogas n\u00ba 11343\/06<\/strong> que dio derechos a los usuarios de sustancias y una estrategia de reducci\u00f3n de da\u00f1os. En su art\u00edculo n\u00ba 28 <\/strong>preve\u00eda la despenalizaci\u00f3n de los consumidores pero aumentaba la pena m\u00ednima de prisi\u00f3n <\/strong>para aquellos que se dedicaban al menudeo (microtr\u00e1fico) de drogas de tres a cinco a\u00f1os<\/strong>. A pesar de la diferencia entre un consumidor y un distribuidor, la ley no impone un l\u00edmite en la cantidad de droga que una persona puede tener por lo que muchos consumidores son tratados como traficantes<\/strong>. Le corresponde al tribunal para decidir, en base a la cantidad de droga incautada en las circunstancias de la detenci\u00f3n, los antecedentes penales del acusado y el contexto social en el que se encuentra. Esto produjo inmediatamente el aumento del n\u00famero de presos en las c\u00e1rceles. As\u00ed se ha convertido Brasil en el cuarto pa\u00eds con mayor n\u00famero de presos del mundo.<\/strong> Actualmente podemos ver en las noticias los motines que se producen semanalmente con decenas de muertes sin que el gobierno brasile\u00f1o adopte medidas para atajar el problema. Estos presos, que suman m\u00e1s de medio mill\u00f3n, est\u00e1n en las prisiones por menudeo de drogas. La mayor\u00eda de ellos fueron detenidos solos, desarmados y con peque\u00f1as cantidades de marihuana o coca\u00edna. <\/strong>Y lo peor de todo, la inmensa mayor\u00eda no pertenec\u00edan al crimen organizado. A estos presos no se les ofrecen penas alternativas a entrar en una prisi\u00f3n. Las condiciones de las penitenciar\u00edas brasile\u00f1as incumplen cualquier condici\u00f3n humana.<\/p>\n\n\n\n Brasil ha firmado todas las convenciones internacionales sobre drogas pero tambi\u00e9n hay que poner sobre el tapete que ha firmado todos los tratados internacionales sobre Derechos Humanos<\/strong>. Cabe destacar que incluso durante el periodo de la dictadura militar<\/strong> (1964-1984) Brasil intensific\u00f3 su guerra a las drogas.<\/strong> Su resultado lo vemos ahora con una alta violencia social, sobrepoblaci\u00f3n en las prisiones e incremento de consumo de drogas.<\/p>\n\n\n\n Esta prohibici\u00f3n sin miramientos hace que los enfermos como ni\u00f1os autistas o epil\u00e9pticos no tengan acceso a tratamientos con cannabis medicinal. <\/strong>El modelo represivo brasile\u00f1o impide cualquier tratamiento alternativo eficaz. Incluso si viene avalado por el Consejo Federal de Medicina o el Consejo Regional de Medicina del Estado de S\u00e3o Paulo (CREMESP)<\/strong>, que autoriz\u00f3 el uso del cannabidiol para ciertos tratamientos. En noviembre del 2016 este consejo defendi\u00f3 p\u00fablicamente la despenalizaci\u00f3n del cannabis para uso personal. Afirm\u00f3 que exist\u00edan evidencias cient\u00edficas para utilizar el cannabis de forma medicinal. Apoyaba la prevenci\u00f3n como v\u00eda para reducir el consumo de sustancias. Apoyaba la constitucionalidad del art\u00edculo 28 de la Ley 11.343 que establece que aquellos que tengan posesi\u00f3n de sustancias para uso personal deber\u00edan ser multados administrativamente<\/strong>, realizar servicios a la comunidad o entrar en alg\u00fan programa sobre los riesgos del consumo de drogas pero no entrar en la c\u00e1rcel en donde no se va a rehabilitar y donde ser\u00e1 captado por las redes criminales. Tambi\u00e9n se descongestionar\u00edan los juzgados que imponen sanciones de c\u00e1rcel a personas que han sido pilladas con 3 gramos de marihuana. Cada a\u00f1o el n\u00famero de encarcelamientos por delitos relacionados con la posesi\u00f3n y uso de sustancias il\u00edcitas va aumentado sin cambios de pol\u00edtica.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Pero no todos los estamentos brasile\u00f1os m\u00e9dicos est\u00e1n a favor de la despenalizaci\u00f3n. La Asociaci\u00f3n Brasile\u00f1a de Psiquiatr\u00eda (ABP), la Asociaci\u00f3n M\u00e9dica Brasile\u00f1a (AMA) y la Federaci\u00f3n Nacional de M\u00e9dicos (FENAM)<\/strong> est\u00e1n a favor de que se mantenga el art\u00edculo 28<\/strong> de la Ley tal y como est\u00e1 actualmente ya que afirman que si se despenaliza el cannabis contribuir\u00eda a una escalada en el consumo de drogas<\/strong>, aumentar\u00eda el narcotr\u00e1fico y as\u00ed la violencia.<\/p>\n\n\n\n Resulta curioso que en la pol\u00edtica internacional de drogas el discurso m\u00e9dico tenga mucho peso. La protecci\u00f3n de la salud es uno de los pilares de este discurso. Pero cabe destacar que existen grandes intereses econ\u00f3micos que crean esta pol\u00edtica de drogas a nivel internacional. <\/strong>Podemos observar de manera contradictoria como existen sustancias prohibidas que conviven con sustancias \u201cterap\u00e9uticas\u201d totalmente legales fabricadas por grandes industrias farmac\u00e9uticas \u00bfcu\u00e1l es la diferencia entre lo prohibido y lo legal? <\/em><\/strong>Finalmente imperan los criterios pol\u00edticos influenciados por grandes intereses econ\u00f3micos fundamentados en la \u201cprotecci\u00f3n de la salud\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n La pol\u00edtica represiva contra las drogas apoyada por los medios de comunicaci\u00f3n ha garantizado la elecci\u00f3n de pol\u00edticos que de cara a la galer\u00eda est\u00e1n a favor de la guerra a las drogas. En Brasil se asignan grandes presupuestos de miles de millones de d\u00f3lares en la seguridad p\u00fablica y en la construcci\u00f3n de nuevas c\u00e1rceles.<\/p>\n\n\n\n El Congreso tramit\u00f3 un proyecto de ley que trataba sobre la creaci\u00f3n de un mercado regulado de cannabis, propuesto por el diputado federal Jean Wyllys (PSOL-RJ)<\/strong>. En el a\u00f1o 2014 exist\u00eda una mayor apertura internacional para el debate, a partir de las nuevas experiencias alternativas adoptadas en otros pa\u00edses (Uruguay, Portugal, Estados Unidos, etc\u2026)<\/strong>, se esperaba que Brasil <\/strong>debatiera sobre el tema para intentar romper con la tradici\u00f3n represiva de los derechos humanos. Hubo un proyecto similar, escrito por Eurico junior (PV-RJ) <\/strong>que se present\u00f3 en la C\u00e1mara<\/strong>. En el Senado<\/strong>, el senador Cristovam Buarque (PDT-DF) <\/strong>tambi\u00e9n anunci\u00f3 una discusi\u00f3n sobre la regulaci\u00f3n del uso de la marihuana.<\/p>\n\n\n\n El consumo de marihuana legal generar\u00eda en Brasil unos 2000 millones de d\u00f3lares de impuestos<\/strong> al a\u00f1o, seg\u00fan un estudio t\u00e9cnico de la C\u00e1mara de Diputados brasile\u00f1a. El documento estaba escrito por consultores legislativos Adriano da Nobrega Silva, Pedro Garrido da Costa y Luciana da Silva Teixeira<\/strong>. Para conseguir esta cifra se tuvo en cuenta los 2,7 millones de brasile\u00f1os que compran una media de 40 gramos de marihuana al mes. Con la misma carga fiscal actual aplicada al tabaco, la marihuana tendr\u00eda un gasto impositivo de unos 670 d\u00f3lares al a\u00f1o por consumidor. Si siguiera las mismas reglas de tabaco, proveedores de empresas de marihuana estar\u00edan sujetos a impuestos federales.<\/strong> Con esto se reducir\u00edan los gastos en polic\u00eda, el sistema penitenciario y gastos judiciales (actualmente en unos 1.500 millones de d\u00f3lares).<\/p>\n\n\n\n Jean Wyllys (PSOL-RJ) <\/strong>present\u00f3 el proyecto de ley que autorizar\u00eda la producci\u00f3n y venta de marihuana <\/strong>en el pa\u00eds. Seg\u00fan esta propuesta, el gobierno tendr\u00eda el control del mercado a trav\u00e9s del registro de los lugares de los puntos de producci\u00f3n y venta, adem\u00e1s de ser necesaria para estandarizar e inspeccionar el producto. Tambi\u00e9n se permitir\u00eda el cultivo limitado de la planta de cannabis.<\/p>\n\n\n\n La propuesta de Jean Wyllys establec\u00eda que cada persona pod\u00eda cultivar hasta 12 plantas de cannabis en su casa para su propio consumo (seis plantas listas para la cosecha y seis plantas creciendo). La cantidad exacta de marihuana secada y preparada no deb\u00eda superar 480 gramos y estar\u00eda exenta de registro e inspecci\u00f3n por parte del gobierno. En cuanto al comercio minorista, la venta de marihuana estar\u00eda limitada a 40 gramos al mes por persona. El texto tambi\u00e9n establec\u00eda que corresponder\u00eda al Ministerio de Agricultura la responsabilidad de los procedimientos de registro y la normalizaci\u00f3n de las operaciones de cannabis y sus derivados, as\u00ed como la rendici\u00f3n de cuentas para su inspecci\u00f3n<\/strong>. Los aspectos sanitarios de inspecci\u00f3n del cannabis estar\u00edan a cargo del Ministerio de Salud. <\/strong>Seg\u00fan el proyecto, los sitios de venta de marihuana para uso recreativo o medicinal, deb\u00edan tener una licencia. En el caso de la venta medicinal, deb\u00eda haber una prescripci\u00f3n facultativa. Tambi\u00e9n estaba contemplada la prohibici\u00f3n de creaci\u00f3n de cualquier tipo de registro sobre los usuarios de drogas que incluyera cualquier tipo de identificaci\u00f3n personal. Una maravilla.<\/p>\n\n\n\n El texto propon\u00eda tambi\u00e9n una serie de cambios en la Ley 11.343.<\/strong> Uno de los cambios era la reducci\u00f3n de cinco a cuatro a\u00f1os de prisi\u00f3n la pena m\u00ednima para cualquier persona que produjera, fabricara, importase o vendiera drogas ilegales exclusivamente para su provecho. La propuesta Wyllys proporcionaba amnist\u00eda a las personas acusadas, procesadas y\/o detenidas por posesi\u00f3n o uso de marihuana.<\/strong> La propuesta finalmente no fue aceptada<\/strong> en 2015.<\/strong><\/p>\n\n\n\n En Brasil es importante llevar a cabo una cr\u00edtica sobre el actual sistema para buscar soluciones. Es necesario reformular los convenios internacionales firmados por Brasil <\/strong>y crear un modelo nacional que crea m\u00e1s en los derechos humanos. Siendo honesto no creo que vaya a haber grandes cambios en Brasil, al contrario. Seguir\u00e1 la represi\u00f3n y el encarcelamiento de los consumidores como soluci\u00f3n. Aumentar\u00e1n las c\u00e1rceles y la violencia hasta que haya un cambio de mentalidad. <\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Tiempo de lectura:<\/span> 7<\/span> minutos<\/span><\/span>Por Isidro Mar\u00edn Guti\u00e9rrez En este peque\u00f1o art\u00edculo hablaremos sobre la pol\u00edtica de drogas de Brasil. Veremos los cambios actuales y su tendencia hacia el Prohibicionismo. Esto est\u00e1 generando violencia, m\u00e1s encarcelamientos y violaciones de los derechos individuales en Brasil. 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