{"id":4136,"date":"2015-11-25T16:02:17","date_gmt":"2015-11-25T15:02:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cannabis.es\/pw\/?p=4136"},"modified":"2020-06-07T14:51:36","modified_gmt":"2020-06-07T12:51:36","slug":"cultivo-de-cannabis-ni-por-lo-civil-ni-por-lo-mercantil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cannabis.es\/pw\/2015\/11\/25\/cultivo-de-cannabis-ni-por-lo-civil-ni-por-lo-mercantil\/","title":{"rendered":"CULTIVO DE CANNABIS: NI POR LO CIVIL NI POR LO MERCANTIL"},"content":{"rendered":"\n<p>Por Javier Gon\u00e1lo Granado<\/p>\n\n\n\n<p>El 19 de Octubre de 2015 la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado confirm\u00f3 el criterio del Registrador de Barcelona y suspendi\u00f3 la inscripci\u00f3n en el Registro Mercantil de la sociedad Rasquera Cannabis Researchs SL, por carecer de la autorizaci\u00f3n exigida por la Ley del Estupefacientes de 1967.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfCu\u00e1l es el objeto social de Rasquera Cannabis Researchs SL y por qu\u00e9 el Registro Mercantil rechaza su inscripci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Rasquera Cannabis Researchs SL se constituy\u00f3 ante Notario mediante&nbsp;<strong>Escritura P\u00fablica<\/strong>&nbsp;el 31 de Julio de 2014 incluyendo de forma expresa en su objeto social el&nbsp;<strong>cultivo de cannabis<\/strong>. El Registrador Mercantil de Barcelona suspendi\u00f3 la inscripci\u00f3n de la sociedad argumentando que \u00e9sta carec\u00eda de las autorizaciones necesarias para el desarrollo del objeto social.<\/p>\n\n\n\n<p>Ante ello los interesados optaron por acudir de nuevo al Notario para otorgar una&nbsp;<strong>segunda Escritura<\/strong>, modificando la inicial, en la que&nbsp;<strong>se excluy\u00f3 del objeto social cualquier actividad para la que la ley exigiese requisitos especiales y no se incluy\u00f3 en el mismo \u201cning\u00fan cannabinoide que tuviera THC que requiriera autorizaci\u00f3n administrativa\u201d<\/strong>. El Registrador volvi\u00f3 a calificar negativamente por el mismo motivo.<br>Nuevamente los interesados acudieron al Notario para otorgar una&nbsp;<strong>tercera Escritura<\/strong>; ahora el objeto social pasa a hablar de cultivo y otras actividades productivas relacionadas con \u201cplantas con&nbsp;<strong>fines medicinales<\/strong>\u201d \u201c<strong>ingredientes no psicoactivos<\/strong>\u201d \u201c<strong>cannabinoides no psicoactivos<\/strong>\u201d y (transcribo literalmente los puntos problem\u00e1ticos) \u201c<strong>investigaci\u00f3n y desarrollo de productos derivados del cannabis<\/strong>&nbsp;como alternativa a la combusti\u00f3n y menos nocivos, como la vaporizaci\u00f3n, las formulaciones orales, aerosoles, y todo tipo de preparados gal\u00e9nicos; el&nbsp;<strong>cultivo<\/strong>&nbsp;y producci\u00f3n, la fabricaci\u00f3n y extracci\u00f3n, el almacenamiento, transporte y distribuci\u00f3n, la importaci\u00f3n, la exportaci\u00f3n y el tr\u00e1nsito de primeras materias y de productos&nbsp;<strong>estupefacientes<\/strong>, con pleno respeto a la legalidad vigente en cada caso; y la comercializaci\u00f3n y el almacenamiento o dep\u00f3sito y la distribuci\u00f3n de los productos estupefacientes, con pleno respeto a la legalidad vigente en cada caso.\u201d&nbsp;<br>Una vez m\u00e1s el Registrador suspendi\u00f3 la inscripci\u00f3n considerando que la autorizaci\u00f3n previa es un \u201c<strong>requisito de validez del acto de constituci\u00f3n de la sociedad<\/strong>\u201d por cuanto \u201cel objeto social contiene<strong>&nbsp;actividades referidas a sustancias que por su naturaleza est\u00e1n sometidas a fiscalizaci\u00f3n<\/strong>&nbsp;y control de tal manera que ninguna persona natural o jur\u00eddica podr\u00e1 dedicarse al cultivo y producci\u00f3n, ni a\u00fan con fines de experimentaci\u00f3n, investigaci\u00f3n o desarrollo sin disponer de la pertinente autorizaci\u00f3n. (Art\u00edculos 23, 56-1e) de la Ley de Sociedades de capital, 6, 58 y 84-1 del Reglamento del Registro Mercantil, art\u00edculo 8-1 de la Ley 17\/1967, de 8 de abril, de Estupefacientes e Instrucci\u00f3n n\u00famero 2\/2013, de 5 de agosto, de la Fiscal\u00eda General del Estado)\u201d.<br>Ante ello los interesados presentaron un recurso ante la&nbsp;<strong>Direcci\u00f3n General de los Registros<\/strong>&nbsp;y del Notariado que enfoca la cuesti\u00f3n partiendo, como hizo el&nbsp;<strong>Registrador Mercantil<\/strong>, de que Rasquera Cannabis Researchs SL&nbsp;<strong>tiene por objeto el cultivo de cannabis psicoactivo<\/strong>.&nbsp;<br><br><strong>El cultivo de cannabis no psicoactivo no precisa de autorizaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Desde luego,&nbsp;<strong>el cultivo de cannabis no psicoactivo no precisa de la autorizaci\u00f3n administrativa<\/strong>&nbsp;seg\u00fan el art\u00edculo 9 de la Ley de Estupefacientes. A estos efectos debe recordarse que de conformidad con el Art\u00edculo 1 del Reglamento (CE) n\u00ba 1420\/98 del Consejo, de 26 de junio de 1998, que modifica el Reglamento (CEE) n\u00ba 619\/71 se entender\u00e1 que una variedad de cannabis no es psicoativa cuando el peso de&nbsp;<strong>THC (tetrahidrocanabinol)<\/strong>&nbsp;<strong>no supera<\/strong>, con relaci\u00f3n al peso de una muestra mantenida a peso constante el<strong>&nbsp;0,2 %<\/strong>&nbsp;(hasta el a\u00f1o 2002 fue el 0,3%); para realizar el an\u00e1lisis la muestra se compondr\u00e1 del tercio superior de un n\u00famero representativo de plantas recogidas al azar al final de su floraci\u00f3n y desprovistas de tallos y de granos.<\/p>\n\n\n\n<p><em><strong>En rigor el objeto social de Rasquera Cannabis Researchs SL, despu\u00e9s de dos escrituras de subsanaci\u00f3n, no contempla el cultivo de cannabis psicoactivo, aunque s\u00ed el de estupefacientes en general.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfEs necesaria la autorizaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 8 de la Ley de Estupefacientes para la inscripci\u00f3n de una sociedad en el Registro Mercantil?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La Resoluci\u00f3n se basa en la&nbsp;<strong>Instrucci\u00f3n 2\/2013 de 5 de agosto de la Fiscal\u00eda General del Estado<\/strong>&nbsp;y argumenta que \u201cel&nbsp;<strong>cannabis es una sustancia estupefaciente sometida a fiscalizaci\u00f3n<\/strong>&nbsp;internacional (\u2026) seg\u00fan la<strong>&nbsp;lista I de la Convenci\u00f3n \u00danica de 1961<\/strong>&nbsp;sobre Estupefacientes de las Naciones Unidas (\u2026)\u201d.<br>A lo anterior se une la citada<strong>&nbsp;Ley 17\/1967 sobre estupefacientes<\/strong>, que en su art\u00edculo 8.1, establece que<strong>&nbsp;ninguna persona natural o jur\u00eddica podr\u00e1 dedicarse al cultivo \u2026 sin disponer de la pertinente autorizaci\u00f3n<\/strong>\u201d y seg\u00fan el art\u00edculo 84 del&nbsp;<strong>Reglamento del Registro Mercantil<\/strong>&nbsp;\u201c<strong>Salvo que otra cosa disponga la legislaci\u00f3n especial no podr\u00e1 practicarse la inscripci\u00f3n en el Registro Mercantil<\/strong>&nbsp;del sujeto que pretenda realizar actividades cuya inclusi\u00f3n en el objeto requiera licencia o autorizaci\u00f3n administrativa, si no se acredita su obtenci\u00f3n.\u201d<br>Por todo ello la Direcci\u00f3n General desestima el recurso y confirma la calificaci\u00f3n del Registrador Mercantil; eso quiere decir que, de momento Rasquera Cannabis Researchs SL, seguir\u00e1 sin inscribirse en el Registro Mercantil pero no significa&nbsp;<strong>la nulidad del acto de constituci\u00f3n de la sociedad<\/strong>, como, err\u00f3neamente, da a entender el Registrador Mercantil; basta con que se d\u00e9 una nueva redacci\u00f3n al art\u00edculo de los Estatutos referente al objeto social para lograr la inscripci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Conclusi\u00f3n cr\u00edtica.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La soluci\u00f3n que ofrece la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado parece obedecer m\u00e1s al intento de dar carpetazo r\u00e1pido a un asunto molesto que a un estudio detallado de las autorizaciones que establece la Ley de Estupefacientes y el significado de cada una. Del an\u00e1lisis detallado de esta legislaci\u00f3n especial resulta que la autorizaci\u00f3n no es necesaria para la inscripci\u00f3n, sino para cada concreto acto de cultivo.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, la producci\u00f3n de estupefacientes es objeto de una&nbsp;<strong>autorizaci\u00f3n gen\u00e9rica de actividad de fabricaci\u00f3n<\/strong>&nbsp;seg\u00fan el&nbsp;<strong>art\u00edculo 12<\/strong>&nbsp;que remite, para su concesi\u00f3n a lo dispuesto en el Convenio \u00danico de Viena. Un ejemplo de sociedad espa\u00f1ola con esta autorizaci\u00f3n es&nbsp;<a href=\"http:\/\/alcaliber.com\/es\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Alcaliber S.A.<\/strong><\/a>&nbsp;que, discretamente, gestiona unas 14.000 hect\u00e1reas de cultivo de adormidera en territorio espa\u00f1ol y se sit\u00faa en el grupo de cabeza de los m\u00e1ximos productores mundiales de morfina.<\/p>\n\n\n\n<p>De otro lado est\u00e1n las&nbsp;<strong>autorizaciones para actos de cultivo<\/strong>&nbsp;y aqu\u00ed la&nbsp;<strong>Direcci\u00f3n General ignora el art\u00edculo 8.2<\/strong>&nbsp;de la Ley de Estupefacientes, pese a que ofrece una m\u00e1s que esclarecedora luz sobre el asunto; dicho apartado establece que \u201clas autorizaciones (para cultivo) \u2026 ser\u00e1n espec\u00edficas para personas, terrenos, tiempos, plantas y productos concretos\u201d; es decir&nbsp;<strong>la Ley no se refiere a autorizaciones para la actividad de cultivar cannabis<\/strong>&nbsp;(eso es el objeto social) sino a&nbsp;<strong>autorizaciones para un acto singular y concreto de cultivo de cannabis<\/strong>&nbsp;para una plantaci\u00f3n de un n\u00famero determinado de plantas, en una finca identificada (propia o arrendada), una fechas prefijadas, contratos con productores\u2026 y eso no es el objeto social (que como tal no puede ser autorizado) sino un acto concreto de desarrollo del mismo que solo puede realizar la sociedad una vez que est\u00e9 regularmente constituida e inscrita.<br>En la misma l\u00ednea puede citarse la&nbsp;<strong>Orden Ministerial de 7 de mayo de 1963<\/strong>&nbsp;que cuando se refiere a las personas jur\u00eddica solicitantes de autorizaciones de cultivo de estupefacientes, habla expresamente de \u201c<strong>empresas<\/strong>\u201d que van a \u201c<strong>cultivar directamente en terrenos de su propiedad o arrendados<\/strong>\u201d con lo cual est\u00e1 pensando en una empresa ya plenamente constituida.<br>De la misma forma que todos los actos de edificaci\u00f3n necesitan una licencia administrativa, pero las empresas constructoras no necesitan autorizaci\u00f3n previa para inscribirse en el Registro Mercantil, ocurre que&nbsp;<em><strong>todos los actos de cultivo de cannabis necesitan autorizaci\u00f3n previa de la Agencia Espa\u00f1ola del Medicamento, pero eso no implica que la empresa que los realice necesite una previa autorizaci\u00f3n general de cultivador para su inscripci\u00f3n en el Registro Mercantil.<\/strong><\/em><br><br>En realidad eso mismo&nbsp;<strong>es lo que desprende<\/strong>&nbsp;de la propia<strong>&nbsp;Instrucci\u00f3n de la Fiscal\u00eda General del Estado<\/strong>&nbsp;que impone a los Fiscales, independientemente del contenido de los Estatutos y de la inscripci\u00f3n o no de la Asociaci\u00f3n, que&nbsp;<strong>controlen los actos de cultivo que son los \u00fanicos constitutivos de delito<\/strong>&nbsp;y dando por sentado que la autorizaci\u00f3n administrativa no se refiere al contendido estatutario sino a los concretos actos de cultivo.<br>Lo contrario, subordinar el contenido de los Estatutos a una autorizaci\u00f3n administrativa previa supone vulnerar el derecho de libre asociaci\u00f3n del art\u00edculo 22 de la Constituci\u00f3n, en el caso de las asociaciones, y el de libertad de empresa en el caso de las sociedades mercantiles (en el art\u00edculo 38, ciertamente de rango inferior).<br>En cualquier caso ambas v\u00edas, la asociativa en fase de actuaci\u00f3n y la mercantil en fase de constituci\u00f3n, civil y mercantil, quedan cerradas seg\u00fan nuestra Jurisprudencia m\u00e1s reciente. M\u00e1s all\u00e1 de ambas no es campo de juristas, sino de pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Javier Gonz\u00e1lez Granado<\/strong><br><a href=\"http:\/\/tallerdederechos.com\/\">http:\/\/tallerdederechos.com\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<span class=\"span-reading-time rt-reading-time\" style=\"display: block;\"><span class=\"rt-label rt-prefix\">Tiempo de lectura:<\/span> <span class=\"rt-time\"> 5<\/span> <span class=\"rt-label rt-postfix\">minutos<\/span><\/span>Por Javier Gon\u00e1lo Granado El 19 de Octubre de 2015 la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado confirm\u00f3 el criterio del Registrador de Barcelona y suspendi\u00f3 la inscripci\u00f3n en el Registro Mercantil de la sociedad Rasquera Cannabis Researchs SL, por carecer de la autorizaci\u00f3n exigida por la Ley del Estupefacientes de 1967. \u00bfCu\u00e1l [&hellip;]","protected":false},"author":1,"featured_media":4137,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"loftocean-featured-post":"","loftocean_post_format_gallery":"","loftocean_post_format_gallery_ids":"","loftocean_post_format_gallery_urls":"","loftocean_post_format_video_id":"","loftocean_post_format_video_url":"","loftocean_post_format_video_type":"","loftocean_post_format_video":"","loftocean_post_format_audio_type":"","loftocean_post_format_audio_url":"","loftocean_post_format_audio_id":"","loftocean_post_format_audio":"","loftocean_post_format_quote_text":"","loftocean_post_format_quote_byline":"","loftocean_post_format_link_text":"","loftocean_post_format_link_url":"","ceramag_post_header_style":"","ceramag_enable_background_video":"","ceramag_show_in_top_slider":"","ceramag_post_background_video_start":"","ceramag_post_background_video_end":"","loftocean_page_background_video_id":"","loftocean_page_background_video_url":"","loftocean_page_background_video_type":"","loftocean_page_background_video":"","ceramag_background_video_start":"","ceramag_background_video_end":"","ceramag_single_page_hide_header":"","footnotes":""},"categories":[35],"tags":[41,657],"class_list":["post-4136","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica-y-sociedad","tag-cannabis","tag-legislacion"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v24.9 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>CULTIVO DE CANNABIS: NI POR LO CIVIL NI POR LO MERCANTIL<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Entrada &#8226; 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