{"id":8002,"date":"2022-01-28T18:05:24","date_gmt":"2022-01-28T17:05:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cannabis.es\/pw\/?p=8002"},"modified":"2022-02-01T13:26:12","modified_gmt":"2022-02-01T12:26:12","slug":"santiago-ongay-el-problema-de-espana-es-que-no-hay-lucha-cannabica-porque-la-industria-ya-existe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cannabis.es\/pw\/2022\/01\/28\/santiago-ongay-el-problema-de-espana-es-que-no-hay-lucha-cannabica-porque-la-industria-ya-existe\/","title":{"rendered":"Santiago Ongay: \u00abEl problema de Espa\u00f1a es que no hay lucha cann\u00e1bica porque la industria ya existe\u00bb"},"content":{"rendered":"\n

Benito D\u00edaz<\/p>\n\n\n\n

Santiago Ongay, natural de M\u00e9xico y crecido en EEUU, es analista de pol\u00edticas de drogas y consultor de la industria del Cannabis. Nacido en 1989, este titulado en Negocios Internacionales por la Universidad de Florida (UCF) fue uno de los principales asesores en la creaci\u00f3n del texto propuesto por Unidas Podemos <\/a>para la regulaci\u00f3n del cannabis en nuestro pa\u00eds. Conversamos sobre las fortalezas y debilidades de algunos modelos regulativos.<\/p>\n\n\n\n

Ongay ha trabajado para empresas y gobiernos en lugares como Canad\u00e1, Italia, Macedonia, Colombia o Costa Rica<\/a>, entre otros. Adem\u00e1s, pudimos escucharle en la puesta de largo de la medida de UP en el Congreso de los Diputados<\/a>, hace tan solo tres meses. Trabaja tambi\u00e9n en el desarrollo de software para empresas del cannabis.<\/p>\n\n\n\n

Desde Florida, donde se encuentra en este momento, Ongay nos recibe v\u00eda telem\u00e1tica. Entre otros detalles sobre su vida, comenta que trabaj\u00f3 cultivando cannabis en California, y luego Boston, antes de mudarse a Denver<\/a>, donde reside de forma habitual.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Canada y EEUU<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u201cLos problemas en Canad\u00e1 fueron fruto de la capacidad de algunas empresas para crecer de forma r\u00e1pida y tomar control de parte de la industria. El tama\u00f1o de unas pocas compa\u00f1\u00edas causa que otras menores tengan menos posibilidades de competir\u201d<\/em><\/mark>,<\/em> comenta Ongay, una situaci\u00f3n que podr\u00eda significar el establecimiento de un oligopolio<\/a>. \u201cPor ejemplo, para poder recibir una licencia, hab\u00eda que tener el cultivo preparado, comprado los focos, la maquinaria, los trabajadores, lo que requiere una inversi\u00f3n muy grande con un riesgo muy grande, pues no todo el mundo puede comprometer 10,15 o 20 millones en un cultivo para aspirar a una licencia. Si no se la otorgan, pierden el dinero\u201d. <\/em>El analista recuerda que este caso se tiene en cuenta para evitar que se formen \u201cbarreras de entrada\u201d<\/strong> a la hora de redactar propuestas de regulaci\u00f3n y que los grupos m\u00e1s potentes tengan ventaja de entrada.<\/p>\n\n\n\n

El modelo regulativo de Canad\u00e1<\/a> exige un equilibrio dif\u00edcil de mantener, explica el analista. \u201cEn algunos casos no es tan f\u00e1cil lanzar un producto nuevo al mercado. Es necesario que el gobierno lo apruebe, en este caso, los consumidores pueden tener que esperar hasta un a\u00f1o para que el gobierno lo d\u00e9 por aprobado, como los comestibles. En 2018, cuando se abri\u00f3 la industria, los comestibles no se pod\u00edan comercializar. No fue hasta 2019 que se agregaron a la regulaci\u00f3n, previo paso de enviarse a Health Canada (Ministerio de Salud) para dar el visto bueno. A veces las regulaciones muy estrictas, demoran que los consumidores puedan conseguir a productos de calidad\u201d.<\/mark><\/em><\/p>\n\n\n\n

Otra cuesti\u00f3n a discutir es que cada provincia puede delimitar normativas a un nivel m\u00e1s restrictivo, como en el caso de lugares donde no se puede acceder al cannabis regulado. Por otra parte, con estos controles se consigue que los productos puestos a la venta sean aptos para el consumo humano desde el punto de vista sanitario, dando lugar a un equilibrio complicado entre ambas tendencias.<\/p>\n\n\n\n

El modelo de EEUU, localizado a nivel estatal-provincial y todav\u00eda no a nivel federal-nacional. Ongay nos explica que el comercio entre distintos estados est\u00e1 prohibido, aunque en ambos el cannabis sea de objeto legal, lo que lastra a la industria. \u201cCada estado tiene regulaciones diferentes, sistemas de control diferentes, procesos, licencias, costos diferentes. Por ejemplo, en Canad\u00e1 tienen la ley federal y solo a nivel provincial se puede hacer m\u00e1s estricta. No cambia tanto de una provincia a otra, la ley fundamental est\u00e1 por encima, cubre todas las provincias. En EEUU sigue siendo ilegal a nivel federal<\/a>, las provincias regularon a su manera, Florida tiene Cannabis Medicinal<\/a>, Colorado tiene de uso adulto y Medicinal, etc\u00e9tera. Otros estados no tienen nada\u201d.<\/em> Estas distinciones hacen que los sistemas de control sean muy complicados, por ejemplo, a nivel operacional para la industria.<\/p>\n\n\n\n

Las quejas de los peque\u00f1os cultivadores en EEUU al respecto de las posibilidades que tienen contra grandes empresas, lleva la conversaci\u00f3n de nuevo hacia las diferencias entre las legislaciones. Una licencia de cultivo en Oklahoma puede costar 2500 d\u00f3lares. Sin embargo, en Florida, se requiere una prima de 50 millones en la cuenta de la empresa y una tierra con 20 a\u00f1os de cultivo. Adem\u00e1s, la imposibilidad de exportar el producto, consigue que el mercado se sature con el excedente de la demanda. Al solo poder suministrar a los dispensarios con licencia, es posible que ese excedente tenga que fluir hacia el mercado il\u00edcito, dando al traste con la intenci\u00f3n regulativa.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa ley que redact\u00f3 UP tiene todo esto en consideraci\u00f3n, por eso tiene distintos tipos de licencias, desde el autocultivo hasta cultivos colectivos, clubes, asociaciones y licencias para empresas m\u00e1s grandes\u201d<\/em><\/strong>, explica el experto, que asegura que esta propuesta es la mejor opci\u00f3n para regular lo que ya existe en nuestro pa\u00eds, sin dejar a nadie fuera.<\/p>\n\n\n\n

Europa<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El modelo de regulaci\u00f3n de Holanda, pese a ser pionero en Europa, es considerado por muchas personas como \u201cmodelo fallido\u201d. \u201cSu principal problema es que no est\u00e1 regulada la industria. Tienen los Coffee Shops, pero \u00bfc\u00f3mo llega ese producto hasta all\u00ed? Nadie sabe, nadie pregunta. Se deber\u00eda regular desde el principio, desde la semilla o esqueje, hasta el propio Coffee Shops. Es similar al modelo de California del 96, abrieron dispensarios, pero cualquiera pod\u00eda entrar con sus productos y vend\u00e9rselos al responsable que hubiera all\u00ed. A Holanda le falta regular todo lo que no es el Coffee Shop\u201d<\/mark><\/em>, revela Ongay, que se\u00f1ala a su vez que esto produce que el producto que hay en esos comercios no est\u00e1 regulado<\/a>, por lo que es dif\u00edcil saber su procedencia o qu\u00e9 calidad tiene. Eso recuerda a ciertos rumores al respecto del hallazgo de consumibles compuestos con Neocannabinoides en Holanda, por la falta de control sanitario.<\/p>\n\n\n\n

En contraposici\u00f3n, Santiago Ongay menciona el modelo de regulaci\u00f3n que considera m\u00e1s exitoso, siendo su elecci\u00f3n el propuesto por el estado de Colorado<\/a>. \u201cColorado fue el primer estado en EEUU en regular en firme el Cannabis. No es un modelo perfecto, pero siguen mejorando, que es lo importante. Entienden que se necesitan nuevos ajustes para cambiar desde el estigma del Cannabis hasta detalles de la industria, distintos tipos de impuestos para que \u00e9stos repercutan en educaci\u00f3n, construcci\u00f3n de escuelas, etc\u00e9tera. Siguen trabajando, colaborando con empresarios, mejorando las leyes, hasta el punto que pienso que, aunque quiz\u00e1s no sea el mejor, s\u00ed que es uno de los mejores\u201d.<\/mark><\/em><\/p>\n\n\n\n

Espa\u00f1a<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u201cLos ciudadanos no tienen el incentivo de luchar por la regulaci\u00f3n porque la industria ya existe. Ya tienen un club en su barrio, si cierra ese club, abrir\u00e1n otro. Pienso que los ciudadanos a los que les importa este movimiento, si los vemos luchando durante d\u00e9cadas. Pero una gran parte de los ciudadanos prefiere que se quede como est\u00e1, pues es m\u00e1s exclusivo y discreto\u201d<\/em>, <\/mark>dilucida Ongay. <\/mark>\u201cPuede que los empresarios tambi\u00e9n sean de esta forma de pensar, aunque tienen un riesgo mucho m\u00e1s alto, los que est\u00e1n bien, est\u00e1n bien. Pienso que este punto es preciso que caiga en los o\u00eddos de los pol\u00edticos, que entiendan que esta industria ya existe, que el resto del mundo ve a Espa\u00f1a como un ejemplo para la industria cann\u00e1bica, las gen\u00e9ticas, los bancos de semilla, la cultura cann\u00e1bica es una de las mejores de todo el mundo. Donde compa\u00f1\u00edas grandes multinacionales, abren clubs en Espa\u00f1a, aunque sea ilegal, porque se reconoce la importancia de estos lugares\u201d.<\/em><\/mark><\/p>\n\n\n\n

Ongay lamenta que solo se vea acci\u00f3n en contra del prohibicionismo<\/a> cuando se criminaliza a las personas consumidoras, cuando la polic\u00eda multa y requisa o cuando entran a la fuerza en asociaciones y clubes.<\/a> \u201cLa industria que ya existe no tiene control, es ilegal, no hay ingresos por impuestos, no hay tampoco innovaci\u00f3n, pues para innovar hay que invertir y se trata de una apuesta de alto riesgo, m\u00e1s dif\u00edcil de justificar. Es algo que las personas consumidoras deber\u00edan tener en mente, todas las aportaciones positivas que tiene la regulaci\u00f3n, as\u00ed como los precios, que en este \u00e1mbito no ser\u00edan tan altos, ni contando con todos los impuestos que se proponen\u201d,<\/mark><\/em> un equilibrio que asegurar\u00eda que el producto del mercado il\u00edcito se moviera hacia la legalidad.<\/p>\n\n\n\n

El asesor, afirma que hay muchas cosas que Espa\u00f1a podr\u00eda copiar de otros modelos y partes que otros modelos querr\u00edan copiar de Espa\u00f1a. \u201cEl resto del mundo est\u00e1 tratando de abrir clubes de consumo. Antes de la Pandemia se estaba intentado y se volver\u00e1 a probar de nuevo. Compa\u00f1\u00edas de software tratan de ver a Espa\u00f1a para crear programas de gesti\u00f3n interna para clubes y asociaciones\u201d.<\/mark><\/em> Regulaciones sobre el autocultivo, puestas en pr\u00e1ctica por ejemplo en Colorado, legislaciones sobre el comercio nacional como la de Canad\u00e1, comercio internacional como en el caso de Colombia, son algunas de las opciones en las que nuestro pa\u00eds podr\u00eda mirar para s\u00ed mismo.<\/p>\n\n\n\n

Ongay alaba la cultura cann\u00e1bica desarrollada en los colectivos espa\u00f1oles, pero se\u00f1ala la deriva comercial de estos lugares. \u201cMe impresiona la exclusividad que he podido ver en las asociaciones y clubes, el trato de poder sentarte al lado de gente que comparte tu forma de ver las cosas,<\/a> tomando el riesgo de hacer algo ilegal, aunque se est\u00e9 haciendo en un recinto autorizado. Espero que no se pierda esta cultura al momento de regular y legalizar, cambiando a empresas con af\u00e1n de lucro, que operan de espaldas a las personas, a los pacientes, a la gente con pasi\u00f3n por esta industria y esta planta\u201d.<\/mark><\/em><\/p>\n\n\n\n

Santiago Ongay continuar\u00e1 sus trabajos en Espa\u00f1a, en Spannabis y ICBC, all\u00e1 por marzo. De momento, prosigue con su desempe\u00f1o para el gobierno de Costa Rica en desarrollo de software.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Tiempo de lectura:<\/span> 6<\/span> minutos<\/span><\/span>Benito D\u00edaz Santiago Ongay, natural de M\u00e9xico y crecido en EEUU, es analista de pol\u00edticas de drogas y consultor de la industria del Cannabis. 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