{"id":8314,"date":"2022-04-07T13:31:14","date_gmt":"2022-04-07T11:31:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cannabis.es\/pw\/?p=8314"},"modified":"2022-04-07T13:31:15","modified_gmt":"2022-04-07T11:31:15","slug":"augusto-vitale-espana-se-merece-tener-acceso-a-cannabis-terapeutico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cannabis.es\/pw\/2022\/04\/07\/augusto-vitale-espana-se-merece-tener-acceso-a-cannabis-terapeutico\/","title":{"rendered":"Augusto Vitale: \u201cEspa\u00f1a se merece tener acceso a Cannabis Terap\u00e9utico\u201d"},"content":{"rendered":"\n<p>Benito D\u00edaz<\/p>\n\n\n\n<p>El proceso regulatorio de Uruguay, ha sido observado por multitud de naciones desde que se estableci\u00f3 en 2013. Sus aplicaciones en la regulaci\u00f3n del Cannabis de uso Terap\u00e9utico, as\u00ed como el de Uso Adulto, han propiciado que otros pa\u00edses tomen partido por pol\u00edticas de drogas m\u00e1s acordes con la sociedad actual, dejando de lado las influencias prohibicionistas de la fallida \u201cGuerra contra las Drogas\u201d. Conversamos con Augusto Vitale, figura principal en la regulaci\u00f3n de la planta.<\/p>\n\n\n\n<p>Augusto Vitale Marino es psic\u00f3logo y ha trabajado durante mucho tiempo en el \u00e1mbito de la reducci\u00f3n de riesgos, dando el paso a la pol\u00edtica al llamamiento del presidente Mujica. Montevideano, fue licenciado en su \u00e1rea por la Universidad de la Rep\u00fablica del Uruguay. Particip\u00f3 de forma activa en el proceso regulatorio de Uruguay, siendo encargado de conducir el Instituto de Regulaci\u00f3n y Control del Cannabis (IRCCA). En la actualidad, ayuda al gobierno de la ciudad en Pol\u00edticas de Juventud y empleabilidad para las poblaciones m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-rich is-provider-twitter wp-block-embed-twitter\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"twitter-tweet\" data-width=\"550\" data-dnt=\"true\"><p lang=\"es\" dir=\"ltr\">Conversamos con uno de los principales art\u00edfices de la <a href=\"https:\/\/twitter.com\/hashtag\/regulaci%C3%B3n?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw\">#regulaci\u00f3n<\/a> del <a href=\"https:\/\/twitter.com\/hashtag\/Cannabis?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw\">#Cannabis<\/a> en <a href=\"https:\/\/twitter.com\/hashtag\/Uruguay?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw\">#Uruguay<\/a>, abordando proceso, establecimiento y consecuci\u00f3n del proyecto<a href=\"https:\/\/twitter.com\/hashtag\/entrevista?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw\">#entrevista<\/a> <a href=\"https:\/\/twitter.com\/hashtag\/legalizaci%C3%B3n?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw\">#legalizaci\u00f3n<\/a> <a href=\"https:\/\/twitter.com\/hashtag\/cannabisedicinal?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw\">#cannabisedicinal<\/a> <a href=\"https:\/\/twitter.com\/hashtag\/pol%C3%ADtica?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw\">#pol\u00edtica<\/a> <a href=\"https:\/\/twitter.com\/hashtag\/pol%C3%ADticadedrogas?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw\">#pol\u00edticadedrogas<\/a> <a href=\"https:\/\/twitter.com\/IRCCAuruguay?ref_src=twsrc%5Etfw\">@IRCCAuruguay<\/a> <a href=\"https:\/\/twitter.com\/hashtag\/cannabis_es?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw\">#cannabis_es<\/a> <a href=\"https:\/\/t.co\/BgTsMAT3qD\">pic.twitter.com\/BgTsMAT3qD<\/a><\/p>&mdash; Cannabis.es (@cannabis_es) <a href=\"https:\/\/twitter.com\/cannabis_es\/status\/1512020881605894147?ref_src=twsrc%5Etfw\">April 7, 2022<\/a><\/blockquote><script async src=\"https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Escenario previo a la regulaci\u00f3n en Uruguay<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Vitale recuerda que exist\u00eda un movimiento ciudadano por la regulaci\u00f3n del cannabis, previo a la legislaci\u00f3n.<mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\"> <em>\u201cOrganizaciones con peticiones por pol\u00edticas de drogas m\u00e1s justas para regular parte del mercado de Cannabis en Uruguay. En 2012 hab\u00eda dos propuestas distintas en el parlamento, antes de que el presidente Mujica enviase su proyecto de ley. Ya hab\u00eda una masa cr\u00edtica anterior, sobre todo centrado en el tema del autocultivo, basado en el principio constitucional de &#8216;actos privados que no afectan a terceras personas&#8217; y cierto acuerdo parlamentario para avanzar por esa v\u00eda, hasta que se presenta un proyecto integral con una visi\u00f3n mucho m\u00e1s amplia. Esto aport\u00f3 un punto de vista en el que seguimos trabajando, que son las pol\u00edticas de drogas basadas en evidencias, me refiero a que hab\u00eda evidencias suficientes para ampliar esa regulaci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de autocultivo dentro de las casas de las personas, entendiendo que no todas las personas interesadas en el acceso iban a optar por este camino\u201d<\/em><\/mark><em>, <\/em>resume, relatando que se abrieron tres v\u00edas: el Uso Adulto, el Medicinal y el C\u00e1\u00f1amo Industrial. Se\u00f1ala a su vez que no solo se utilizaron perspectivas anteriores como las de pa\u00edses europeas, por ejemplo, la suiza de los cuatro pilares para la regulaci\u00f3n, tambi\u00e9n las experiencias de Euskadi, Barcelona, vinculadas a la reducci\u00f3n de da\u00f1os<em>. \u201cEsto no implic\u00f3 dejar de perseguir los delitos relacionados con las drogas. A veces, se confunde que el Uruguay, al regular el Cannabis, dej\u00f3 de trabajar con la actividad il\u00edcita de los mercados no-regulados. Se sigui\u00f3 haciendo y se fortaleci\u00f3 una secretar\u00eda nacional anti-blanqueo, se implementaron l\u00edneas de actuaci\u00f3n con la Polic\u00eda, as\u00ed como con muchos actores anexos al control de las actividades criminales. La regulaci\u00f3n vino a establecer reglas propias para el Cannabis, que copaba un mercado il\u00edcito al 80%. Hasta ese momento, las personas ten\u00edan la posibilidad de consumir, pero no de acceder a unas sustancias que figuraban <a href=\"https:\/\/www.cannabis.es\/pw\/2020\/12\/03\/la-onu-reconoce-el-valor-terapeutico-de-la-cannabis-desambiguandola\/\">en las listas fiscalizadas de la ONU\u201d<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>El proceso regulatorio llevado a cabo en Uruguay, requiri\u00f3 el acuerdo entre distintos actores, tanto pol\u00edticos, como econ\u00f3micos, como sociales, de enorme relevancia entre ellos y sin los cuales, un proyecto de esta magnitud es algo inimaginable. Vitale apunta a una clave concreta, en este caso, haber mantenido una agenda desde el inicio del proyecto que inclu\u00eda tanto a agentes sociales, asociaciones, ciudadan\u00eda, etc., <a href=\"https:\/\/www.cannabis.es\/pw\/2021\/06\/03\/cristina-sanchez-vamos-a-la-cabeza-en-investigacion-y-a-la-cola-en-la-aplicacion-de-los-resultados-del-cannabis-terapeutico\/\">as\u00ed como la Academia, los investigadores,<\/a> que aportaban evidencias comprobadas de alta calidad para poder generar una nueva pol\u00edtica preparada para \u201cimpactar\u201d tanto a nivel nacional como internacional. <em>\u201cEn los debates sobre pol\u00edticas de drogas que ya se celebraban en 2009, estaban implicados pol\u00edticos, investigadores, expertos en pol\u00edticas de drogas, que examinaban las pol\u00edticas p\u00fablicas de drogas para elaborar <\/em><a href=\"https:\/\/www.cannabis.es\/pw\/2017\/01\/09\/cien-anos-de-politica-de-drogas-en-uruguay\/\"><em>estrategias nacionales extendidas desde gobiernos anteriores<\/em><\/a><em>, incluso de distinto signo pol\u00edtico\u201d,<\/em> explica Vitale, dando a entender que el gobierno de Mujica no hab\u00eda \u201cdescubierto la p\u00f3lvora\u201d, sino que hab\u00eda dado el paso siguiente bas\u00e1ndose en las experiencias anteriores, aceptando las pol\u00edticas de reducci\u00f3n de da\u00f1os en favor de las personas que las requieren.<\/p>\n\n\n\n<p>La clave, en otras palabras, fue desarrollar una agenda de trabajo de m\u00e1s de un a\u00f1o y medio, desarrollando debates p\u00fablicos con todas las voces. <em>\u201cMujica nos dec\u00eda, no vamos a hacer valer una mayor\u00eda circunstancial en el Parlamento. Vamos a tratar de debatir lo m\u00e1s posible para llegar a una votaci\u00f3n democr\u00e1tica, pero con una base de discusi\u00f3n con todas las voces, incluso las m\u00e1s prohibicionistas\u201d.<\/em> Los cambios de paradigma, por ejemplo, entre \u201cDrogas y Alcohol\u201d, que pas\u00f3 a ser \u201cAlcohol y otras drogas\u201d, o el de la \u201cprohibici\u00f3n\u201d, sustituido por \u201cresponsabilidad compartida\u201d, son los frutos de estos movimientos y del debate p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Autocr\u00edtica<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Vitale rememora algunas cr\u00edticas que se hicieron durante el proceso y opina que hay que escuchar todas esas voces, sin desestimarlas, <em><strong>\u201ctransformando esas opiniones en conocimiento fundado e ideas sustanciosas. <\/strong>La pol\u00edtica de drogas es algo demasiado importante como para dejarlo librado al grito de la tribuna o a la inspiraci\u00f3n de alg\u00fan pol\u00edtico que piense que hay que tomar un camino u otro\u201d.<\/em> El antiguo director del <a href=\"https:\/\/www.cannabis.es\/pw\/2021\/11\/30\/up-lidera-la-regulacion-con-la-sociedad-civil-pero-sin-el-psoe\/\">IRCCA <\/a>reflexiona sobre los modelos previos a examinar, desarrollar un aprendizaje en base a ellas y ser humilde en la concepci\u00f3n, permitiendo una apertura hacia las alternativas. <em>\u201cHemos tenido voces en contra, de las que m\u00e1s recuerdo son las que caricaturizaban al presidente Mujica, poniendo este tema sobre la mesa y diciendo, bueno, es mejor que este tema lo regule el mercado ilegal. Cuando se abrieron los argumentos, incluso aquella gente que llevaba el proyecto hacia la caricatura, recibi\u00f3 un impacto que luego fue entendido de otra manera, surgiendo voces nuevas que no eran contra Mujica, sino que otros pol\u00edticos de <a href=\"https:\/\/www.cannabis.es\/pw\/2020\/07\/07\/uruguay-impulsara-la-exportacion-de-cannabis-medicinal-hacia-un-modelo-comercial\/\">distinto signo<\/a> tambi\u00e9n estaban de acuerdo con esta regulaci\u00f3n\u201d<\/em>, declara Vitale, descubriendo un actor que ya no estaba tan sujeto a ideolog\u00edas.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.cannabis.es\/pw\/2020\/06\/22\/el-estudio-de-la-legalizacion-en-uruguay-niega-el-aumento-del-consumo-en-adolescentes\/\">El acceso a menores<\/a> fue otro punto de discrepancia, as\u00ed que se trabaj\u00f3 con atenci\u00f3n, incluyendo la ley un lazo con el sistema educativo nacional, para desarrollar informaci\u00f3n, prevenci\u00f3n y estrategias frente a consumos problem\u00e1ticos. <em>\u201cEsto fue una conquista de voces que reclamaban que este aspecto deb\u00eda estar en especial salvaguarda\u201d<\/em>. Vitale menciona a la JIFE, que especific\u00f3 que Uruguay ten\u00eda un comportamiento \u201cpropio de una naci\u00f3n pirata\u201d, pues <a href=\"https:\/\/www.cannabis.es\/pw\/2021\/01\/05\/la-onu-advierte-a-uruguay-sin-sancion-en-busca-de-entendimiento\/\">se hab\u00eda salido de las convenciones<\/a> y tratados internacionales para dar acceso al Cannabis regulado a la poblaci\u00f3n, <em>\u201csali\u00e9ndose con la suya con normas propias, una falacia pues las propias convenciones respetan los marcos y tratados de los pa\u00edses integrantes de la ONU, que son lo que luego dan los lineamientos acordados al organismo, <\/em><a href=\"https:\/\/www.cannabis.es\/pw\/2022\/03\/03\/la-jife-responde-con-un-cuestionario-sobre-cannabis-a-la-sociedad-civil\/\"><em>impidiendo que la JIFE<\/em><\/a><em> por s\u00ed misma pueda criticar al pa\u00eds\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>La alternativa, seg\u00fan Vitale, fue la elecci\u00f3n del Uruguay, el camino que decidieron transitar. El gobierno de Mujica no solo trajo la regulaci\u00f3n como avance en materia de derechos humanos, tambi\u00e9n el matrimonio igualitario o la interrupci\u00f3n voluntaria del embarazo. <em>\u201cEn cualquier de esos casos, la iglesia cat\u00f3lica entre otras, cuestionaron el camino, pero nunca llevaron adelante movimientos para obstaculizarlos, como tampoco ocurri\u00f3 con la regulaci\u00f3n del Cannabis, manteni\u00e9ndose dentro del juego democr\u00e1tico sin impugnar la ley resultante\u201d<\/em>, pudiendo pasar de esta manera de \u201cla caricatura\u201d inicial, al \u201cretrato\u201d de la ley, esto es, dar acceso seguro con normas claras y control p\u00fablico, un tema complejo que Vitale abord\u00f3 desde el reci\u00e9n creado IRCCA.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Regular sin concesiones<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Uno de los aspectos m\u00e1s impresionantes de la regulaci\u00f3n pionera implementada en Uruguay, ha sido el cerco impuesto a las grandes empresas inversionistas multinacionales del Cannabis, que parecen sobrevolar todos los proyectos regulatorios que tengan que ver con la planta. Vitale se refiere a lo mencionado con anterioridad, la \u201cclave\u201d de construir pol\u00edtica p\u00fablica desde la evidencia, desde el respeto a los DDHH, entendiendo que no es un problema de seguridad p\u00fablica, sino de salud p\u00fablica, de convivencia social. <em>\u201cSobre todo, manteniendo la coherencia en la discusi\u00f3n y en la fundamentaci\u00f3n. Uruguay lider\u00f3 en 2008 una declaraci\u00f3n contraria a la pena de muerte en los delitos de drogas, oponi\u00e9ndose a cualquier sanci\u00f3n que vulnere los DDHH en cuanto a delitos de drogas. Nuestro pa\u00eds ya estaba llevando a cabo una posici\u00f3n cr\u00edtica en cuanto a las posiciones m\u00e1s extremas del prohibicionismo. Poniendo a las personas en el centro y manteniendo estos principios, es como el estado asume el control de toda la cadena de la regulaci\u00f3n. Es el estado el que regul\u00f3, no la empresa. Tampoco fue una propuesta de la empresa. Si bien nos sentamos con las voces del <\/em><a href=\"https:\/\/www.cannabis.es\/pw\/2020\/06\/04\/las-finanzas-del-cannabis\/\"><em>sector privado para escuchar y entenderlas,<\/em><\/a><em> lo que estaba en el centro no era el inter\u00e9s empresarial, sino el del ciudadano, acceso seguro con perspectiva de salud p\u00fablica, reducci\u00f3n de da\u00f1os, control de calidad. Si las empresas se autocontrolan y autoregulan, no podr\u00edan llevar a cabo el mismo servicio. Esto es algo que sucede con el Alcohol, llegando al momento en el que hay una baja percepci\u00f3n de riesgo con esta sustancia. La publicidad del Alcohol, por ejemplo, siempre muestra a personas divertidas, dejando de lado la parte complicada del consumo problem\u00e1tico\u201d<\/em>, demuestra Vitale.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Regulaci\u00f3n en Espa\u00f1a<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La cuesti\u00f3n de los clubes y asociaciones cann\u00e1bicas de nuestro pa\u00eds, ha sido revisada y servida como modelo para muchas naciones que comienzan sus proyectos de regulaci\u00f3n. <em>\u201cMujica pidi\u00f3 que esos clubes fueran m\u00e1s peque\u00f1os. No estoy haciendo cr\u00edtica, pero ten\u00edamos evidencia de que cuando no hay una presencia de control gubernamental, el propio club se puede prestar a actividades que no son poner en el centro el acceso ciudadano a Cannabis Seguro. En Uruguay, se limit\u00f3 esa actividad, pero se permiti\u00f3 trabajar a la entidad como club social con actos privados, membres\u00eda. No s\u00e9 si funcionan mejor que el autocultivo pero ya hay algo m\u00e1s de 229\u201d,<\/em> estima Vitale.<\/p>\n\n\n\n<p>Al respecto de <a href=\"https:\/\/www.cannabis.es\/pw\/2022\/03\/21\/primeras-impresiones-de-la-subcomision-del-congreso-para-el-cannabis-medicinal\/\">la subcomisi\u00f3n que se est\u00e1 ocupando de estudiar<\/a> la aplicaci\u00f3n del Cannabis Terap\u00e9utico en el <a href=\"https:\/\/www.cannabis.es\/pw\/2021\/11\/30\/up-lidera-la-regulacion-con-la-sociedad-civil-pero-sin-el-psoe\/\">seno del Congreso de los Diputados,<\/a> nuestro entrevistado asegura conocer los pormenores, a trav\u00e9s de sus contactos en asociaciones y el Observatorio Espa\u00f1ol de Cannabis Medicinal. <em>\u201cEspa\u00f1a se merece tener alg\u00fan tipo de acceso a Cannabis Medicinal y Terap\u00e9utico. No solo a la definici\u00f3n de Cannabis Medicinal como \u00fanico producto para acceder, gracias a algunas resoluciones de la Comisi\u00f3n Europea que <strong>seg\u00fan lo ha expuesto Araceli Manj\u00f3n<\/strong>, que muestran que <strong>no se deber\u00edan modificar muchas normativas para poder dar acceso seguro a este tipo de producto<\/strong>. Mi opini\u00f3n es que Espa\u00f1a tiene un uso muy normalizado, pero poco regulado. <strong>No estoy seguro si la manera es avanzar por un lado con el Cannabis Terap\u00e9utico y por otro el de Uso Adulto, pero es inteligente poder proseguir de esa manera. Sin embargo, los acuerdos pol\u00edticos no llegan y eso preocupa a mucha gente que lleva mucho rato trabajando en ello. El espectro pol\u00edtico se est\u00e1 encontrando con una soluci\u00f3n que se le entrega armada y a pesar de ello, no acuerda nada. No s\u00e9 qu\u00e9 tipo de c\u00e1lculo pol\u00edtico realizan, pues creo que hay un porcentaje de cerca del 80% de la poblaci\u00f3n que est\u00e1 de acuerdo al acceso al Cannabis Medicinal. Si esta decisi\u00f3n est\u00e1 saldada, \u00bfqu\u00e9 ocurre con el \u00e1mbito pol\u00edtico que no la pone a funcionar?\u201d<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>\u201c<em>Sin embargo en Espa\u00f1a tienen una gran capacidad del movimiento asociativo para llevar a cabo acciones p\u00fablicas, como diciendo \u201cmiren, los ciudadanos estamos de acuerdo\u201d. Creo que falta una buena discusi\u00f3n fraterna, gentilezas pol\u00edticas de discusi\u00f3n republicana, son muy importantes. Si realizamos un c\u00e1lculo pol\u00edtico de cu\u00e1ntos votos voy a perder en las pr\u00f3ximas elecciones, dejamos postergado un tema que la gente est\u00e1 pidiendo. No s\u00e9 si esa es la raz\u00f3n, pero<strong> entiendo que no hay una articulaci\u00f3n de pol\u00edtica mayor que permita avanzar en algo que Espa\u00f1a ha iluminado a otros actores, como nosotros, un pa\u00eds muy lejano pero muy vinculado con su cultura<\/strong>. Hace falta m\u00e1s fraternidad pol\u00edtica\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>DATOS ACTUALES DE CANTIDAD DE REGISTROS PARA USO ADULTO:<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Adquirentes Farmacia 48.286<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Farmacias 24<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Cultivo Dom\u00e9stico 13.738<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Miembros de Clubes 7.185<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Clubes de Membres\u00eda 229<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<span class=\"span-reading-time rt-reading-time\" style=\"display: block;\"><span class=\"rt-label rt-prefix\">Tiempo de lectura:<\/span> <span class=\"rt-time\"> 7<\/span> <span class=\"rt-label rt-postfix\">minutos<\/span><\/span>Benito D\u00edaz El proceso regulatorio de Uruguay, ha sido observado por multitud de naciones desde que se estableci\u00f3 en 2013. 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